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驾考制度最大力度改革 驾照自学直考明年上半年试点

 

驾考制度最大力度改革 驾照自学直考明年上半年试点

 

本报记者 孙宏阳

  今后,不去驾校也能考驾照了!昨日,公安部、交通运输部联合召开新闻发布会,通报机动车驾驶人培训考试改革有关情况,发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》)。此次改革涉及驾照自学直考、开放培训市场、监督问责等多个方面,力度为近年来最大的一次。

  《意见》要求,2016年上半年,部署驾驶人培训考试制度改革工作,明确各项任务推进步骤,启动重大改革事项试点;2017年,总结试点经验,深入推进改革实施;到2018年,完成改革重点工作任务,基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系,基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制,基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

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  关键词:自学直考

  须有随车人员指导

  此次改革中,最受群众关注的就是自学直考。《意见》指出,在有条件的地方,试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。

  《意见》还明确了自学车辆应具备的条件:自学驾驶所用自备车辆,不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的,由随车指导人员依法承担责任。按照严格管理、保障安全的要求,制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。

  根据公安部交通管理局发布的图示详解,自学直考必须明确是非营利性培训。训练车辆还须同时满足以下条件:经机动车安全技术检验合格,加装安全辅助装置(副制动装置、辅助后视镜等),太阳平台GG按规定投保机动车保险。同时,指导随车人员需取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上,未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通事故,没有吸毒记录,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。交管部门将指定训练路线、时间,并设置标识标牌。未取得学习驾驶证明等私自上道路训练的,视为无证驾驶依法处罚。

  同时,《意见》还要求,推行大型客货车专业化驾驶人职业教育;引导建立大型客货车驾驶人培训基地,开展集中式教育培训。

  【解读】

  试点城市仍在评估考察中

  公安部交通管理局局长刘钊介绍,试点先行,先期将选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。通过试点,探索工作方法,评估试点效果,完善管理制度,形成可复制、可推广的经验后再逐步推行。刘钊说,对于试点城市的选择,要经过严格、综合的评估考察,目前正在进行中。试点城市确定后,会向社会公布。

  刘钊表示,自学直考不仅为群众提供了方便,也可以倒逼驾校提高培训质量和服务水平。“需要提示的是,自学直考的考试标准不降低,考试要求不放松。”

  公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳分析,根据《意见》要求,自学直考必须是非营利性培训,也就是说,指导教练就是满足资格的亲戚、朋友,有利于驾驶人在亲友陪同下学习驾驶的过程中,培养安全驾驶的责任感、提高安全驾驶意识。

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  关键词:计时培训

  一次性付费改为计时收费

  《意见》提出实行计时培训、计时收费。改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式,推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

  交通运输部运输服务司巡视员徐亚华介绍,计时收费是指驾培机构根据教学大纲规定的培训内容和学时,以学时为单元,组织教学和测算培训价格,学员按照合同约定的收费标准,向驾培机构支付相应的培训费用。先培训后付费具体来说就是学员按照合同约定的收费标准,在每一次学习结束之后,向驾培机构支付本次的培训费用。

  徐亚华介绍,近几年来,上海市、江苏省等地一些驾培机构积极推行“计时收费、先培训后付费”服务模式,不仅培训学时得到了保证,教练员教学服务水平也大幅提升,学员满意度显著提高,取得了良好的效果,今后应当在全国普遍推行。

  考试报名打破驾校包办