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上海聋人企盼按标准体检考驾照

  完全没有听力的残疾人赴湖南长沙能考出驾照;戴上助听器能符合相关体检标准的听力残疾人想在本地学车,却连参加体检的资格都没有——全国执行的都是公安部111号令,这一差异是怎么回事?

  不久前,经过有关部门和协会的努力,上海首名听障人士在沪通过学车体检,但还有更多人仍被拦在门外,几十名迫切想开车上路的残疾人不得不赴异地考证。上海听障残疾人几年来始终考不了驾照,障碍在哪里?记者就此开展调查。

  学车卡在第一关

  在2010年4月1日以前,右下肢残疾和听障残疾人都不能申考驾照。2010年4月1日后,公安部《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》(下文简称111号令)正式实施,放宽机动车驾驶证的申领范围,右下肢残疾和听障残疾人只要达到一定体检标准,可报考驾照。目前,上海已有数百名右下肢残疾人拿到了驾照。这让上海的听障残疾人十分羡慕,近几年来他们也不断提出申请,希望也能驾车上路,却始终无法参加驾驶学习。

  徐汇区聋人协会主席魏家新是一个民营企业主,2年前他就希望在上海学车,然而,卫生部门和驾驶员指定体检医院当时都不接纳听障残疾人,所以,听障人士仍被卡在体检关上。

  体检其实有标准

  记者从上海市聋人协会和市残联了解到,几年来,他们带着残疾人的呼声多次与市卫计委协调,对方表示,公安部发文只能约束上海的公安部门,对上海卫生部门而言,必须由国家卫计委发文制定体检标准,才能据此安排医疗机构对听障残疾人体检。但是,国家卫计委同时向中国聋人协会和中残联表示,111号令已对听障人士学车制定了体检标准,因此他们不会另外发文。这似乎就成了一个难以解开的结。

  其实,111号令对各种残疾人学车都制定了详细标准,其中对听障残疾的规定是:“听力:两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。”市残联和聋人协会相关人士认为,卫生部门和医疗机构可以按照这一标准体检,不必另行制定颁布一套标准。

  无奈之中,今年4月9日,市聋协主席陈捷等带着4名希望在沪学车的听障人士“直闯”上海市第十人民医院要求体检,这里是指定对学车肢残人体检的医院。医院起初并不同意,几经协调,最终4人中有1人通过体检,拿到了与健全人相同的《机动车驾驶人身体条件证明表》。

  聋人反而更谨慎

  上海听障残疾人呼吁几年终于艰难实现零的突破,在高兴的同时,也有一些问题悬而未决:十院根据111号令采用的测试方式与外地采用的拍手掌听声音方式不同,难度较高,一些已在外地获得驾照的听障人士试验后也未通过十院的测试;这次4人在市聋协主席和媒体记者陪同下“闯关”成功,然而,今后其他听障人士还能参加体检吗?谁也吃不准。

  让上海听障人士羡慕的是,北京、长沙、青岛等城市已依据111号令,对听障人士大开方便之门,日常进行体检,开放驾驶学习和考核。最近,魏家新正往返于上海和长沙两地之间,太阳平台GG为的就是圆自己的驾驶梦。与他一起去长沙学车的还有4名听障人士。他们5人通过体检后,已顺利完成科目一的考试,顺利的话,一两个月内就能拿到驾照了。在魏家新报名的驾校,已有20余名上海听障残疾人顺利通过考核、拿到驾照。

  针对外界担心的问题,实践证明,一方面,体检合格者应该能够在佩戴助听器的情况下听见教练的指示;另一方面,一部分听障残疾人具有语言能力,对于不具备语言能力的听障残疾人,教练还可以通过笔谈和手势交流,所以,基本没有问题。实际上,早在111号令出台前,上海的荣安驾校就曾经培训过一个听障学员,他能够读懂唇语,所以也能较好地与教练交流。

  市聋人协会了解到,聋人并不会因为听不见而“瞎来来”,相反,他们会更加谨慎。以近几年来的车祸“肇事大户”非机动车为例,在上海聋人中,驾驶非机动车的比例相当高,但事故率却远低于健全人的比例。而且,从全球经验来看,美国、加拿大、芬兰、韩国、俄罗斯、泰国等许多国家都允许听障人士申考驾照和驾车,英国一项统计显示,残疾人和健全人的交通事故比例为1∶286。市残联和市聋人协会相关人士都呼吁,主管部门应当打消对聋人驾车的顾虑,积极支持残疾人参加驾考。     

  本报记者 孙云